은연중에

네트워크 사회의 특징

사회 구성원들이 사회통제에 필요한 지식과 정보,권력을 공유하는 사회이다.

centerless society/polycentric society

1.kooiman의 현대사회 특징

역동성/복잡성/다양성

-역동성은 상황이나 성격이 고정적이지 않고 끊임없이 변화하는 성질을 말함. 변화의 인과관계가 비선형적.

-복잡성은 상위구조-하위구조간의 상호작용의 복잡성과 관련이 있음.

-다양성은 사람들이 점점 자신만의 색을 갖고 싶어 하면서 차별화,개인화,전문화 등이 나타남.

>>따라서 앞으로 현대사회문제를 해결을 위해선 사회문제가 발생하는 ‘맥락’에 대한 고려가 필요하다고 봄.

2.Hajer&와그너의 네트워크 사회 특징

-정책결정이 다양한 사회구성원들과 함께 공유됨-아파트 주민자치처럼 민주주의에 대한 학습이 어려서부터 이루어지기 때문에 사람들의 정책에 대한 참여가 적극적

-고도의 불확실성 아래에서의 정책결정

-개인 간 차이의 중요성 증가

-참여자들 간의 상호의존성 증가

-신뢰 구축의 중요성 부각

사악한 문제(Wicked problems)

문제자체가 ‘사악’해서 사악하다고 하는 게 아니라 요즘 나타나는 문제들이 서로 복잡한 형태로 나타나 해결이 어렵다는 의미에서 ‘사악하다’라고 하는 거임./

1.정의Ⅰ유형

-문제를 정확히 이해하기도 불가능하고/만족스러운 해결책이 나오면 더 이상의 노력 중지.

-완전히 해결하는 것도 불가능

-맞고-틀림이 아니라 좋고-나쁨의 문제임

-전례 부재

-시행착오 불가능. 오로지 기회는 한번

-대안 부재: 새로운 대안 개발해야

>>이 여섯가지 특징을 모두 가져야 사악한 문제라고 하는 게 아니라 정도의 차이가 있을 뿐 몇 개만 해당되도 사악한 문제라고 함.

↔순한 문제(Tame problems) 기술적으로 매우 어렵고 복잡하지만 순한 문제도 있다.

2.정의Ⅱ유형

다양한 조직과 이해관계자들을 동원하지 않으면 해결이 불가능한 사회문제가 현재적 의미의 사악한 문제임.>>이런 상호의존성으로 사악한 문제 해결을 위해서는 수평적 협력이 불가피

(집합적 상호의존성/순차적 상호의존성/호혜적 상호의존성)

사회문제의 유형

단순한 문제 문제 정의 합의 O 해결책 합의 O

복잡한 문제 문제 정의 합의 O 해결책 합의 X

사악한 문제 문제 정의 합의 X 해결책 합의 X

사악한 문제 정의Ⅰ 문제 정의 합의 X 해결책 합의 X

사악한 문제 정의Ⅱ 한 행위자의 정보,자원,권한으로는 성공적 해결 불가능

>>>중요한 건, 문제정의를 못하던 해결책 합의를 못하던 혼자서 해결하지 못하던 간에 해결방법은 결국 ‘네트워크’라는 거.

사악한 문제와 계층제 중독

일반적인 사악한 문제 해결 방안으로 두가지가 있는데

1.연구하기(Studying)

분석만 하다 아무것도 못할 수도=분석마비

2.길들이기(Taming)

사악한 문제 전체에 대한 해결방안을 제시하지 않고 부분적으로 해결책을 강구하는 방법으로

다루기 쉬운 문제로 단순화하겠다는 의도인데

단기적으로는 가능할지 몰라도 장기적으로 봤을 때 해결방법은 아님. 오히려 문제를 키울 수도

>>따라서 보통 계층제의 중독으로 인해 ‘명령과 통제’의 방법을 사용하고 정부가 해결하려는 시도를 하는 데 이건 숙련된 무능력만 초래할 뿐/ 새로운 문제해결 방식을 강구할 필요가 있음.>>네트워크임.